字子公，饶州人。1118年中进士。历任湖州通判、司勋员外郎、起居舍人、中书舍人、兵部侍郎等职。

1137年，高宗念宰相张浚退敌有功，欲赐其弟张氵晃 为进士。焘奏不可，且说，若要恢复宋朝大业，当以公

道革除弊政，今赐氵晃 为进士，怎能堵塞众人之非议。1138年张焘任吏部尚书，反对提拔监察御史违抗朝章、

主张与金议和的施廷臣为侍御史。1139年，知成都府，兼成都路安抚使。在四川时，他惩贪官、薄赋租，安抚

雅州（今四川雅安）少数民族，旱灾之年，放粮赈饥，闲暇修建学校，深得当地百姓的拥护。1144年自蜀归故

里。1155年复起用为建康（今江苏南京）知府。1162年，任同知枢密院事。孝宗召问执政之要策，他回答

说：“内治乃可外攘。”1163年，任命他为参知政事，以年老多病推辞。1167年卒。